谁能分享江苏省财政20亿元“新蛋糕”？

    江苏省级财政在今年年初已定预算“总盘子”的基础上专门增加资金100亿元，其中20亿元将专项用于支持企业共渡难关。究竟哪些企业能搭上这班“加班车”？昨天，省政府召开新闻发布会，省发改委、省经贸委、省财政厅和省外经贸厅的相关负责人对此进行了详释。 
　     为自主创新和产业升级的企业注资5亿元 
　　  省发改委主任毛伟明说，新增的20亿元中，有5亿元财政资金主要用于对重点产业、重点企业的自主创新和产业升级，支持骨干企业加大技改投入，鼓励重点新建产业项目引进先进设备，提高企业竞争能力。 
　　 省自主创新和产业升级专项引导资金支持的产业重点是，装备制造、电子信息、石油化工三大主导产业，新能源、新医药、新材料、新型环保四大新兴产业，冶金、轻纺、建材三大传统优势产业。支持的企业主要是有重点投资项目的大中型骨干企业，特别是具有自主知识产权、市场潜力大、产品附加值高，在行业中有较大影响、在本地区有较强带动作用、销售收入及利税达到一定限额要求的骨干企业。支持的项目则是符合国家产业政策和我省“调高、调优、调轻”的结构调整总体要求，围绕“高端化、规模化、品牌化”发展战略，实施提升自主创新能力、引进关键技术与设备、消化吸收再创新、技术成果产业化等项目。 
　　 “我们将把这5亿元产业资金分解到各个市县，每个市县区500万的规模，再由其选择5家以内企业。”省财政厅副厅长江建平补充说，“将在半个月之内把资金直接下拨到企业，基本不用企业申报。”  
        5亿元用于扩大外贸出口 
　　 第二个5亿元将被用于我省出口基地建设，以增加外贸出口。据毛伟明介绍，这笔资金主要用在五个方面：一是为缓解出口企业资金紧张，降低企业成本，鼓励企业扩大有竞争优势产品出口，补贴出口企业退税差额。二是对全省国家鼓励类先进技术和装备、资源性产品及原材料进口给予一定比例贴息。三是鼓励开拓新兴市场。对农产品、软件产品、高新技术产品、大型成套设备出口及对新兴市场的出口的企业实行保费补贴。四是支持科技兴贸，鼓励高新技术企业实施科技兴贸战略，研发新产品，提升出口产品档次，对机电产品、高新技术产品、纺织服装等传统产业的研发项目给予补助。五是推进出口基地建设，充分发挥机电产品、科技兴贸、农产品和轻纺工业四大类出口基地集聚效应、打出品牌，提升国际市场竞争力。 
　　 “今年1 9月份调高税率的品种，我省大概有一万家企业可以拿到出口退税的补贴，一美元约补一分多。”省外经贸厅新闻发言人、副厅长笪家祥进一步解释说，进口设备的补贴则补给国家鼓励进口的高新设备和原材料等，补贴比例将在原有基础上提高一点。此外，还将加大对出口基地的公共平台和服务平台的补贴力度。在柬埔寨、尼日利亚、埃塞俄比亚的3个经贸合作区内投资的江苏企业也将得到一定的鼓励。 
　　 “这块也不用企业再申报，”江建平说，将根据已经发生的出口额直接进行出口退税。
        10亿元为中小企业融资担保  
        新增资金的一半——10亿元，用于建立和完善我省中小企业信用担保体系，以解决中小企业融资担保难题。 
　　  江建平告诉记者，这一块资金的运作主要通过两个渠道。其一是先通过国信集团的一个担保公司运作，以后将专门成立省再担保有限责任公司，在各县市区选择一到两个担保公司合作，给每个县市区下达一个额度，预计苏南地区额度为1.5亿元，苏中是9000万，苏北是6000万，然后通过联保协议，由省再担保公司提供再担保。省级担保公司与县市区的担保公司将按照六四比例分担风险，收益则有80%让给县市区担保公司，“近期就可以运作起来。”  
        其二是直接鼓励市县增加担保能力，担保公司新增加注册资本放大担保额3倍以上，而且对企业的担保不低于担保总额的60%的，就能在新增财政资金中分到一杯羹。 
　　  此外，还有部分新增财政资金将直接用于鼓励对新兴产业发展增加投融资。 
　　“金融寒冬中，现金是企业平安过冬最重要的‘粮草’，特别是对中小企业尤为重要。”毛伟明展望说，这次10亿元财政资金投向中小企业信用担保体系，通过省市县配套共同筹措20亿元资金，在春节前可直接引导和带动100亿元以上银行信贷资金投放，可有效缓解中小企业融资难。