“当前货币政策对大型国有企业影响甚微，但对承担普遍就业功能的中小企业却产生了很大的伤害”，北京大
学经济学院院长刘伟近日在沪表示。
近期，解决小企业融资难的呼声显著增加。有关小企业融资难的问题，已经到了必须解决的时候。从某种程度
上说，这是当前金融业的头等大事。小企业贷款得不到满足，未必损伤甚至可能有益于银行的资产质量，可其对经
济产生的负面影响，不亚于银行不良率提高的危害。
今年3月，银监会曾专门就从紧货币政策形势下进一步做好小企业金融服务工作发文要求，各银行确保全年的
小企业贷款增幅，不低于本机构今年全部贷款的平均增长速度。从上海银监局公布的数据来看，截至2008年6月末
，上海市中资银行的小企业贷款余额为289．56亿元，比年初增加26．78亿元，增长10．19%，增速比全部贷款增速
高出1．04个百分点。
然而，刘伟的“伤害论”并不是危言耸听。小企业融资难的矛盾，在很多地区比以前更加突出了。据浙江省中
小企业局的一项调查，1至4月，工、农、中、建四大国有银行新增贷款比去年减少了四分之一，而工商银行一家给
中小企业的贷款就减少了八分之七，由去年同期的98亿元，变为今年的13亿元。
美国次贷危机的发生，人民币加速升值，使国内众多小企业处于难熬中。不少外贸小企业遭遇资金链断裂危机
，各地不断传来小企业被迫停产或关门的消息。透过浙江等地民间借贷的活跃，以及借贷利率的攀升，不难看到贷
款资金变得何等“紧俏”﹖贷款难带来的财务困境，严重威胁小企业的生存。为此，有专家呼吁对货币政策松绑。
德意志银行经济学家马骏在最新的报告中提出，由于资金短缺、需求减缓、成本上升等原因，一些地方已有
10%至20%中小企业倒闭。持“经济下滑风险已超过通胀风险”观点的他，建议适度放松货币信贷政策，考虑将今年
度的信贷规模从3．6万亿元提高至4．0万亿至4．2万亿元，即年度贷款增速从原计划的13．9%提高到15．5%至16%
左右。
法国巴黎证券(亚洲)中国首席经济学家陈兴动在沪指出，中小企业的大量关停，不仅使金融风险加剧并有可能
最终引发金融危机，还会引发大量的失业，丧失中国企业多年打拼得来的国际环境。他认为，为了保持经济稳定增
长、保证就业，应该在价格管制、固定资产投资管制以及贷款政策三方面放松紧缩的政策。
归纳起来，专家的观点直指两点，一是小企业遭遇生存危机不是小事，关系到解决社会就业问题；二是急需给
小企业创造良好的融资环境，在贷款政策上予以倾斜。这些已经引起监管部门的注意。银监会主席刘明康在银监会
2008年中工作会议上要求，商业银行革新机制，努力支持符合条件的小企业渡过难关，尽可能以不低于年度信贷平
均增速，单独安排小企业的信贷规模。
从3月份文件要求的“确保不低于”，到最新提出的“尽可能不低于”，足以反映问题的严重。对于监管部门
酝酿给小企业贷款另辟融资额度的设想，市场上也有不同声音存在。有银行业人士认为，以规模定量的方式支持小
企业融资与商业银行经营规律及信贷原则相违背，小企业融资应该多渠道解决，不能单纯依赖银行贷款。
特别是最新披露的宁波银行半年报，引起市场对小企业贷款风险的关注。6月末，该行不良贷款余额比年初增
加4405万元，增幅达25%，高于贷款余额增速。相比之下，国内商业银行上半年保持了不良贷款余额与比例“双下
降”的态势。外界担忧，宁波银行主要业务在浙江，称得上小企业业务特色最突出的上市银行，其遭遇不良贷款“
逆势”增加，可能与外贸企业或小企业贷款业务的风险有关。
从银行的角度来说，小企业经营环境变得糟糕，很可能促使其收紧贷款。在贷款资源本来就偏紧的情况下，把
大企业作为放贷对象。这样的状况容易出现“恶性循环”：贷款难，小企业经营缺乏资金支持；小企业生存困难，
又使银行不愿意放贷，小企业的日子难上加难。其实，这种“恶性循环”可能带来“多输”结局，银行未必成为赢
家。某城市银行副行长在接受记者采访时称，与其将1亿元贷给一家大企业，还不如贷给100家小企业，“不仅能产
生更多的综合收益，而且分散了贷款风险。”另据相关报道称，银监会在近期提醒商业银行，不能迷信大企业、上
市公司的“光环”而放松信贷管理，不能片面追求短期效益而背负长期风险。
缓解小企业融资难，离不开银行的积极支持。工商银行22日提出，给予小企业的信贷规模，分行不得调剂使用
。同时，将探索通过小企业资产证券化、小企业集合债券等创新方式，多渠道支持小企业合理资金的需要。这说明
小企业贷款在量上增加投入，不是没有办法可以想，关键看银行支持小企业融资的态度。贷款风险或许是一个障碍
，但在政府与银行的群策群力下，不是没有创造“多赢”的可能。