2007年度，苏州工商12315受理机构共接听来电
73191次，其中12315指挥中心解答咨询65845件，各级受理机构受理申诉3478件，违法举报3868件。在3478件申诉
中，已办结3471件，办结率99.8%，调解成功3152件，成功率90.8%。为消费者挽回经济损失702.25万元，消费者获
得加倍赔偿金额为14.95万元。
非法加工销售病死猪肉
2007年7月底，高新区工商局12315受理中心接到热心群众举报，称浒关附近有一病死猪肉非法加工销售点，该
局人员迅即赶往被举报地点，结果发现反映地点位于金阊区白洋湾，于是通过12315申诉举报受理网络将该举报转
往金阊工商分局。经白洋湾工商所调查，白洋湾自由村4组确有一非法加工、销售病死猪肉窝点。30余名联合执法
人员于9月5日傍晚5点30分，一举捣毁了这个黑窝点。
执法人员在加工间铁门背后的一个大冷库内搜出了大量猪肉，都没有检验检疫标志。当天查获的非法猪肉总量
超过了500公斤，现场抓获了4名非法人员。据了解，这些病死猪主要来自木渎及周边地区的养猪户，主要销往周边
城乡结合部的农贸市场和一些餐馆。
无照经营:2251件 占58.2% 网吧居首
制售假冒伪劣:1063件，占27.5% 食品居首
2007年度我市各级12315机构共受理3868件举报，主要为：无照经营的网吧、棋牌室、游戏房、超市、中介、
铝合金加工店、杂货店、饭店、老虎灶、宾馆、香烟店等；制售假冒伪劣的洗发水、护肤品、服装、鞋、水泥、烟
酒、彩电等。
3868件举报中，无照经营2251件，占58.2%;制售假冒伪劣商品1063件，占27.5%;虚假宣传150件，占3.9%；短
斤缺两78件，占2%；强制消费57件，占1.5%；超范围经营51件，占1.3%；不正当竞争26件，占0.7%；传销嫌疑、走
私贩私各20件，各占0.5%；其他152件，占3.9%。
在无照经营的2251件中，网吧有762件、宾馆饭店185件、修理加工店168件、烟酒食品店146件、中介103件、
美容店52件、棋牌室47件、老虎灶45件、服装鞋帽店44件、废品收购站和日用杂品店各35件、五金店34件、游戏房
26件、超市23件、建材店20件、话吧和家具店各16件、其他494件；在假冒伪劣的1063件中，食品430件、饮料90件
、烟酒86件、卫生用品82件、衣服47件、计算机和通信产品38件、五金交电产品37件、日杂用品34件、视听产品29
件、农用生产资料和建材类各19件、粮食16件、鞋11件，其他125件。
涉及烟酒食品的举报908件，其中涉及烟酒食品质量的411件，涉及烟酒食品假冒的210件，涉及无照等主体问
题153件，涉及计量的56件，涉及广告或虚假宣传的24件，涉及不正当竞争的7件，其它47件。
在反映烟酒食品质量的411件举报中，肉制品有69件，酒和饮料有63件，糕点42件，乳制品32件，方便食品24
件，大米12件，调味品17件，糖果15件，禽类制品11件,蛋品和食用油各9件，腌制品和坚果类各8件，水产品7件，
豆制品和水果各5件，蔬菜类4件，罐头食品、保健食品及冰棍雪糕各2件，其他食品65件。
在反映烟酒食品假冒的210件举报中，烟酒和饮料有119件，肉制品28件，调味品19件，蛋品7件，糖果、糕点
及米各3件，禽类制品、腌制品、食用油、坚果类及水果各2件，水产品和保健食品各1件，其他16件。
申诉案例
上门骗销燃气调压阀
去年12月18日，太仓开发区工商分局接到消费者刘某申诉： 12月14日，周某到刘某的住所花园村推销安装燃
气调压阀，周某说自己的燃气阀质量有保证，经保险公司保险，且有一年保修期，还骗刘某说以前的燃气阀质量差
，时间久了会有泄漏煤气的危险。刘某已七十岁高龄，子女又不在身边，为自己的生命安全考虑，他听信了周某的
花言巧语，购买并安装了调压阀，共一次性付款78元。第二天，刘某发现新安装的燃气调压阀坏了，于是，拨通了
燃气调压阀登记卡上的电话，找周某理论，要讨个说法。
经分局工作人员核实，事情确实，在调查中还发现周某上门推销的调压阀的销售价远远高于市场价，质量也没
有保证，责令燃气调压阀经营部退还消费者付的产品安装服务费78元，并要求其停止上门推销产品。
商品类前五位：通讯器材、服装、鞋类、家具、空调
服务类前五位：移动电信、洗染、互联网、文化娱乐、中介服务
本年度各级12315机构共受理消费者各类申诉3478件，其中受理商品消费申诉2254件，占总申诉量的64.8%，已
处理2252件,调解成功2063件，调解成功率为91.6%。为消费者挽回经济损失629.58万元,消费者获加倍赔偿金额
13.2万元；受理服务消费申诉1224件，占总申诉量的35.2%,已处理1219件，调解成功1089件，调解成功率为89.3%
。为消费者挽回经济损失72.67万元，消费者获得加倍赔偿金额1.76万元。
在3478件消费申诉中，涉及服务消费申诉案件1224件，已处理申诉1219件,调解成功1089件，调解成功率为
89.3%。为消费者挽回经济损失72.67万元，消费者获加倍赔偿金额1.76万元。从受理消费者申诉的性质分：在2254
件商品消费申诉中，由商品质量引发的申诉1299件，占57.6%；售后服务的申诉304件，占13.5%；价格、广告和计
量问题各16件,各占0.7%；其他问题604件，占26.8%。
在1224件服务消费申诉中，由服务质量引发的申诉627件，占51.2%；价格问题80件，占6.5%；广告问题4件，
占0.3%；人格、尊严、人身权问题3件，占0.2%；其他510件，占41.7%。本年度受理的3478件申诉中，消费申诉涉
及的争议金额在一千元以下的有2761件，占总申诉量79.4%；消费金额在一千元至一万元的有615件，占总申诉量的
17.7%；一万元至十万元的有71件，占总申诉量的2.0%；十万元至五十万元的有25件，占总申诉量的0.7%；五十万
元以上的有6件，占总申诉量的0.2%。
在2254件商品消费申诉中，家用电子电器类的质量及售后服务有747件，占商品消费申诉的33.1%；涉及日用百
货类质量问题申诉有331件，占14.7%；烟酒饮料食品质量问题144件，占6.4%;家用机械类质量问题140件，占6.2%
。在本年度受理的商品消费申诉中，涉及通讯器材的申诉共479件,占21.3%，居首位；涉及服装的申诉为127件，占
5.6%，居第二; 涉及鞋类的申诉共有120件，占5.3%，居第三；涉及家具的申诉共119件，占5.3%,居第四；涉及空
调的申诉共有116件，占5.1%，居第五。
在1224件服务消费申诉中，有关电信类服务问题的申诉403件，占服务消费申诉的32.9%；有关洗染、美容美发
等居民服务的申诉154件，占12.6%；涉及修理维护服务的申诉83件，占6.8%；涉及互联网服务的申诉有66件，占
5.4%；涉及文化娱乐的申诉65件，占5.3%；涉及中介服务的申诉64件，占5.2%；涉及装饰装修服务及对交通运输等
公共设施服务的申诉各41件，各占3.3%。在本年度受理的服务消费申诉中，涉及移动电信服务的共有314件，占
25.7%，居首位；涉及洗染服务申诉共有82件，占6.7%，居第二；涉及互联网服务的申诉有66件，占5.4%,居第三；
涉及文化娱乐服务的申诉共65件，占5.3%，居第四位；各类中介服务的申诉有64件，占5.2%，居第五位。
全年受理的烟酒饮料食品类221件申诉中，主要仍以质量问题为主，共计144件，计量7件，售后服务5件，广告
2件，价格1件，其他62件。涉及商品主要为：酒类36件；烟26件；保健食品和肉、水产及其制品各21件；饮料16件
；烹调作料2件；食用油脂1件，其他98件。
订金与定金要区分
本报讯（记者 璐璐 通讯员 吴培明）近日，昆山市消保委周市分会接到王先生的投诉：去年11月，他在某天
地花园售楼处预订了该楼盘7号楼的一套房屋，并付了1000元定金。因为该房屋采光有问题，所以现在不想买了，
希望昆山市消保委周市分会能够出面调解，退回1000元定金。原来，王先生在与某天地花园签了购房认购合同后发
现，附近某某假日花园的房子比认购的房子更适合自己，于是以工作人员签约前没有口头或书面通知房屋存在采光
问题为借口，要求退还定金。但开发商认为：第一所出售的房屋为现房，买受人完全可以仔细察看房屋，自己没有
隐瞒房屋缺陷的主观故意。第二事实上不存在房屋存在采光的问题，是买受人方毁约，己方无过错，按规定，买受
人无权要回“定金”，所以拒绝退还定金。王某与开发商所签认购书上写明交的1000元是定金，而由于自身的原因
毁约，因此其要求退回定金的诉求难以得到法律支持。
点评:事实上，定金是一个规范的法律概念，是合同当事人为确保合同的履行而自愿约定的一种担保形式。一
般说来，在商品房交易中买家履行合同后，定金应当抵作价款或者收回；若买家不履行合同，则无权要求返还定金
，开发商不履行合同的应双倍返还定金。此外，“定金”还非常易与“订金”混淆。订金则并非是一个规范的法律
概念，实际上它具有预付款性质，是当事人的一种支付手段，并不具备担保性质。在商品房交易中如买家不履行合
同义务，并不表示他丧失了请求返还订金的权利；反之，若开发商不履行合同义务亦不须双倍返还订金。广大购房
的消费者,房屋买卖对绝大多数消费者来说是大宗交易，要慎之又慎。如果是购买现房的一定要到现场仔细查看，
如果是购买期房的则要看清楼盘模型，不要轻信开发商与售楼小姐天花乱坠的宣传，而是要以书面合同为准。另外
，签合同时要仔细阅读合同条款，最好勿忘“定金”“订金”之区别，以免出现不必要的损失。
黑豆制品加工厂
黑网吧、黑诊所、黑游戏房
本报讯(卫荣 文轩）巴城工商分局根据群众举报，会同当地卫生、城管等部门共12人取缔了位于石牌凤凰村南
侧一无照地下豆制品加工场所。暂扣豆制品加工设备一台、千斤顶5只、铁筛子、塑料筐、盆等经营工具一批，随
后将不合格豆制品予以销毁处理。会同所在地公安、文广、各村委会等单位，分别在石牌东岳村、巴城红杨村的民
房及车库内取缔无照“黑网吧”3户，查扣上网设备3台套，同时将经营场所、上网IP地址、电话等情况抄告给了当
地电信部门予以切断处理，彻底杜绝节日期间“黑网吧”的嚣张蔓延。
会同镇创建办、卫生、城管、物价等部门对所辖农贸市场、超市进行了食品安全检查；共查扣过期食品、不合
格食品67件，取缔黑诊所等无照经营3户，当场捣毁小型赌博机3台。共出动车辆6台次、人员16人次会同文广、综
治办、派出所等单位，对辖区从事游戏娱乐服务的经营场所进行了突击检查，共取缔无照游戏机房3户，没收游戏
机线路板12块，捣毁小型赌博机7台。