“仁宝”撤离昆山风波调查 新华日报

    全球第二大笔记本电脑代工企业，10多年来一直高踞昆山“产业链招商”顶端，蝉联昆山出口创汇

冠军宝座多年———
     2月18日，在这个“多事之春”,一条“惊人”的消息再次触动海峡两岸工商界人士的神经：“仁

宝电脑加速撤离昆山”。
    “仁宝电脑”投下的“炸弹”何以惊人？因为这家成立于1984年的台湾电脑企业，从外设做起，目

前已成为全球第二大笔记本电脑的代工企业，10多年来一直高踞昆山“产业链招商”的顶端，蝉联昆山

出口创汇冠军宝座多年。“仁宝”真的要走吗，撤离的原因何在？记者近日就此展开了系列调查。
　　欲走还留的“仁宝”
    “内地成本上升，仁宝投资转向越南”，这是国内某著名财经传媒有关仁宝新闻的标题。
    台湾仁宝电脑工业股份公司是首批进入大陆的台资企业。1996年，仁宝电脑落户江苏昆山，设立了

仁宝光电科技（昆山）有限公司，目前昆山已经成为仁宝电脑的生产中心。不但其代工的绝大多数笔记

本电脑都出自昆山，而且其液晶显示器的生产线也落户昆山，现在共有三个分厂，昆山的仁宝四厂也在

建设之中。十多年来，仁宝曾蝉联昆山出口创汇宝座多年，见证并参与了昆山外资推动型经济的发展，

至今仍为昆山提供了数万个就业机会。
    有媒体援引消息人士的说法，包括仁宝在内的多家台资企业正在寻求新的生产基地，位于东南亚的

越南，就成为他们的首选目标。仁宝电脑甚至通过公开或私下渠道频频向昆山市政府表示，如果再没有

具体措施协助降低成本，这家最早在大陆设厂生产笔记本电脑的台资企业，可能会在短期内展开大迁移

动作。仁宝原预计 2010年投资越南的工厂才要量产，但现在已提前至今年底或明年初。
    如果媒体的说法属实，那么问题就很“严重”了。首先仁宝电脑的地位不简单。作为首批进入昆山

的台资企业，同时也是世界第二大笔记本代工企业，仁宝电脑在昆山、在台资企业中的影响甚大。围绕

着仁宝电脑，有着一批为其做零部件配套、服务的台资和内资企业。拔出萝卜带起泥，仁宝电脑如果真

的走了，不但会带走一大批配套企业，也会对其他在昆山、在大陆投资的台商造成负面的心理影响。到

底是什么变化，让这些企业宁愿放弃多年创下的基业，远赴千里之外另起炉灶？
　　否认撤离承认转移
    就在仁宝电脑将生产重点从昆山移走的传言愈演愈烈之时，西部重镇重庆传来消息：仁宝电脑将投

资50亿元在重庆建笔记本电脑生产基地，这无疑给仁宝电脑“出走昆山”这堆火上，又浇了一勺油。
    仁宝电脑投资重庆的消息，来源于重庆“2008年全市工业经济工作会议”。重庆市经委主任吴冰表

示，仁宝电脑非常看好重庆的投资环境和人工成本、水电成本低等优势，双方已进行了几轮谈判，项目

选址已基本敲定。仁宝电脑预计在重庆投资50亿元，达到年产笔记本电脑1000万台—2000万台的规模。
    消息传来，记者第一时间联系上了仁宝电脑在昆山的企业仁宝光电科技（昆山）有限公司。仁宝光

电总经理办相关负责人解释说，他们只是台湾仁宝电脑设在昆山的下属企业，按照公司规定，他们对于

外界没有解释权。所有的对外采访，都由台湾仁宝总部的对外发言人负责。
    不过，不久之后对方向记者发来一份仁宝电脑总部对外公布的声明。这份材料称，有关媒体所谓仁

宝电脑“加速撤离”的说法，是不恰当的。仁宝电脑非但不会加速撤离，相反正在持续投入。不过，声

明中确认，仁宝电脑的确投入了5000万美元，在越南兴建生产线。不过这是应代工客户要求设立的，主

要在于分化投资风险，公司也确实将它规划为未来重要的生产基地。未来5年中，两座工厂的产能将会

“一半一半”。计划年内越南厂产量将可达到单月30万—50万台的经济规模，成本较大陆昆山厂平均可

降低3%—5%。
    仁宝电脑台湾总部发言人在接受国内媒体采访时也表示，部分IT代工企业确实越来越重视东南亚的

投资。主要原因在于，国内的生产成本较前几年已有明显提高，而已经颁布的《劳动合同法》以及台企

在税收等方面的投资优惠被缩减，则直接成为它们南下的动力。此外，昆山的土地空间趋于饱和，很难

再拿到新的土地，他们预料至2009年，昆山厂的产能便可能无法支持当年旺季所需。由此看来，“加速

撤离”的说法，可能有点夸张，但是产业转移不容否认。而且随着大陆投资环境的变化，这种产业转移

也有加速的可能。
　　每月工资涨100的背后
    虽说“加速撤离”略显夸张，但仁宝电脑将鸡蛋全放在昆山这一只篮子的现状，肯定不会继续下去

。到底什么原因，造成仁宝电脑铁了心要到昆山以外的地方继续发展？
    通过各方的回应，可以将其原因简单归结为两条：一、劳动力成本的上升；二、优惠政策的变化。

没有办过企业，恐怕无法想象这两点因素对于企业家产生的真实影响。而每个工人上涨100元的月工资

，对于拥有数万工人的仁宝光电来说，可不是一个小数目。
    张力军是陕西人，家在靠近西安的一个县城里，刚刚25岁的他来昆山打工已经三年时间了。记者见

到张力军的时候，是3月21日早上8点，他正在仁宝光电昆山有限公司外的一家兰州拉面馆，吃着7元钱

一碗的炒拉面。张力军告诉记者，他是晚班刚刚下班。其实工厂是提供一顿工作餐的，但是身为陕西人

，他吃不惯工作餐里软绵绵的米饭和甜丝丝的菜。因此他时不时会到厂外这家拉面馆，品尝和家乡差不

多的风味。
    自打中专毕业，张力军就开始了打工生活。先在西安干过，后来嫌工资不高，去了丹阳一家汽配厂

。3年前经过同乡的介绍，他去了昆山另一家台资电子企业富士康工作，去年下半年跳槽来到仁宝光电

。目前他在仁宝光电的液晶显示器生产线上，是最普通的流水线操作工。
    张力军告诉记者，去年下半年昆山的台资企业普遍涨了100元工资（每月），他目前的月基本工资

是850元。单位还帮他们交三种保险：养老保险、失业保险和医疗保险。不过算上加班工资，他每月能

净拿一千三四百元。
    说到加班，张力军告诉记者，在全国各地打工都是要加班的，昆山也不例外。昆山的台资电子企业

，一天24小时开工，每月只有几天检修机器时能够休息。而通常，台资企业只实行两班倒，聘请两班工

人，因此八小时之外的工作时间，只能靠加班来填补。“不过我们也习惯加班了，流水线工作量不大，

就是时间长点。况且，如果不加班，每月扣来扣去就只剩下几百块了。”张力军说，为了这每月一千多

的“工资”，和他一样的同事反而希望多加点班。
    走南闯北打工多年的张力军，对目前的打工状况很是满意。一来，电子企业的工作环境好，劳动强

度小，企业很关注工人的身体健康，在这里打工不会对身体造成伤害；二来，企业文化丰富，过年过节

都组织开展文化活动；最重要的是，这里几乎从不拖欠工资，解决了外地务工人员最大的后顾之忧。
    记者在昆山出口加工区的一处人力资源中介看到，橱窗里贴满了台资、外资企业的招工信息。不论

是富士通电子，还是禧玛诺自行车，抑或是樱花电器，几乎开出了一样的用工条件：底薪850元/月，加

班费另算，接受两班倒。
    虽然只是比《劳动合同法》实施之前，多加了100元，在同样是台湾老板的李少堂眼中看来，因为

劳动合同法实施，造成的劳动力成本上涨，绝不仅仅这100 元。李少堂介绍，法定假期的增加，带薪年

休假的设定，都在无形增加企业的用工成本。据他们研究和估算，《劳动合同法》实施后，台资企业的

用工成本增加了 20%，经营总成本增加5%-8%。
　　台商组团考察越南
    用工成本的增加，对于萌生去意的台商来说，只是因素之一。对他们而言，政策的变化才促成他们

远赴东南亚寻求新的发展机会。
    记者在昆山并没有采访到仁宝光电的高层人士，但认识了其他的一些台商，李少堂正是一位了解仁

宝电脑的台湾人，他多年来一直在大陆为包括仁宝电脑在内的多家台资电子企业设计、建造生产厂房。

前不久，仁宝电脑组织一批供应商，共同前往越南考察投资环境，李少堂也是其中一员。
    他告诉记者，这并不是他第一次去越南。在此之前，他跟不少来大陆投资的台商朋友，多次前往越

南进行考察。至于仁宝电脑在越南的新工厂，李少堂说，他虽然没有参与这次工厂的建设招标，但是可

以确定的是，仁宝电脑越南工厂的建设比计划提前了很多。“最新消息是下个月初就要进行建设的招标

，年底之前肯定能够建成投入生产。”在李少堂看来，有关媒体所称仁宝电脑加速撤离大陆，并不符合

实际情况。“做生意也存在一个社会责任，像仁宝电脑这样的大公司，用了那么多的工人，是不可能说

撤走就撤走的。”
    但是李少堂同样推测，仁宝电脑肯定有意将未来的生产中心撤出昆山，放在越南。“最重要的一个

原因是，越南政府给出的条件让仁宝电脑无法拒绝。据我所知，越南政府的态度异常积极，将给予仁宝

电脑减免法人税等优惠税收政策。据说，工厂开工后十年内将免除法人所得税，之后的十年内也将减半

收取。”李少堂说，“这一招比当初大陆的投资政策还要优惠，你说仁宝电脑愿意把厂设在哪里呢？”
    “到越南去，已经如同上世纪九十年代‘到大陆去’一样，成为现在台商的共识。”李少堂告诉记

者，不仅是像鸿海精密、仁宝电脑这样全球数一数二的代工厂，在谋求布局越南，就连那些几百万身家

的台湾小老板，都随着考察团在越南到处跑。而那些做配套的企业，更是鸿海、仁宝到哪里，他们就跟

到哪里。
　　逐利的经济“候鸟”
    昆山的另一位台商林正纬在接受记者采访时坦言，台资企业看重的是新兴市场初建之时政府提供的

优惠政策，“其实，只要是搞投资、特别是跨境投资的都可被喻为随利而走的经济‘候鸟’。”
    林正纬是昆山瑞能机械电子有限公司的董事长，他来大陆投资已经15年了，林正纬不但成了地道的

“大陆台湾人”，而且还娶了一个宜兴籍的老婆。在他看来，台湾人在外做生意，完全是在商言商，如

果他们真的要放弃现有的产业到异乡发展，唯一的理由就是当地的投资环境让他们待不下去。
    “我在外15年，每年只回去一次，老母亲却叫我不要回家，出去开拓自己的事业。”林正纬告诉记

者，作为台湾商人，他们就像犹太人一样，哪里有市场，他们就往哪里走。“台湾人也不想背井离乡，

但是实在没有办法，台湾那么小，市场那么小，全挤在一起没有饭吃。”因此，当大陆投资放开，林正

纬作为第一批台商，来到昆山投资。
    林正纬说，为什么台湾人喜欢到大陆来投资，第一个原因并不是政策原因，而是因为大家语言相同

，对于出门在外的投资者这一点很重要。而在大陆众多城市中，没有选择语言相近的福建，而选择了昆

山，则是兼顾了政策优势和地理优势。林正纬介绍，当初他们来昆山，享受的是超水平待遇。企业需要

缴纳的所得税实行“五免五减半”，土地价格便宜，而且地点几乎是随便挑，想要哪里就是哪里。
    后来，国家出台规定，统一了外资企业的优惠标准，“五免五减半”改成了“两免三减半”。目前

昆山的台资企业，大多已经无法享受此项优惠了。不仅如此，今年实施“两税合一”的政策之后，他们

这样的台资企业，也不再享受15%的优惠所得税税率，转而与内资企业一样征收25%。林正纬说：“台资

企业在全球产业链中处在中间部位，利润并不高。就连仁宝电脑这样的大企业，毛利率也就5%左右，代

工一台笔记本就赚100元加工费。因此，国家税费政策的变化，台资企业非常敏感。”
    因此，对于林正纬及众多台商来说，市场经济刚刚起步的地方，才是他们大展身手的去处。这些年

来，林正纬跑遍了波兰、越南、吉尔吉斯斯坦等众多发展中国家进行商务考察。其中，越南是他最为看

好的地方。“越南现在的情形很像15年前的大陆。”这是林正纬对于越南最深刻的印象。他说，河内是

越南最适合投资的地方。那里土地便宜，人工成本只是现在大陆的2/3，每个月500元人民币的工作都有

人抢着做。关键是越南政府正在学习中国招商引资的经验，给外来投资者许多优惠条件。而在林正纬看

来，越南大把的机会，也是吸引众多台商的重要原因。“你想想看，越南现在什么都不要，这就是目前

大陆所不具备的。对我们来说，没有什么比机会更吸引人的了。”
    据林正纬所知，去年一年，至少有30个在昆山投资的台湾小老板，都已经把该卖的卖掉，将生意转

到大陆西部省份或是越南了。虽然五大电子厂商都在坚守，但是随着越南优惠政策的吸引，新生产基地

的逐步完善，撤离目前吸引力下降的长三角地区，已经是必然的趋势了。
　　昆山调整产业结构不含糊
    仁宝电脑要往越南发展，给昆山方面出了新课题，留住仁宝肯定是要继续给予他优惠政策，这与现

行政策是相违背的。而仁宝电脑真的走了，势必对当地经济造成影响，单单说仁宝电脑雇佣的数万名工

人，就业问题就足以让昆山头疼的了。
    为了弄清昆山市委市政府对此事的态度，记者跑遍了昆山的相关部门：市委宣传部、外经贸局、经

贸委、开发区管委会。记者发现，昆山的态度十分成熟，就像一套中国古老的太极拳：昆山不会给予仁

宝电脑额外的优惠，昆山也有十足的底气，不怕仁宝电脑的撤离。但是，昆山同样重视仁宝电脑的诉求

，会通过其他方式，缓解企业目前的经营困境。
    昆山这样的态度，首先体现在目前的招商政策中。
    现在，虽然昆山市外经局经常派人到全国各地招商，但是招什么样的商，昆山说了算。昆山市委宣

传部工作人员介绍，现在昆山是缺什么招什么。目前，昆山着重招两类企业，一类是光电企业。2005年

，龙腾光电落户昆山，外方占49%的股份，昆山占51%的股份。昆山开始围绕龙腾光电，打造自己的光电

产业园。在未来的3—5年，建成一条完整的TFT—LCD产业链；另一类是光伏企业。节能型高科技产业、

国家“十一五”重点项目茂迪太阳能，原本已经与其他市签约，一心想发展太阳能的昆山得知后，愣是

把茂迪给抢到昆山来了。记者从昆山市委宣传部得知，随着三一重工、丰田工业等重工业企业落户，昆

山的特种机械、汽车工业也将从无到有。主攻光电、光伏，发展现代服务业、科技研发产业，压缩电子

制造业规模，已经成为昆山产业升级的主方向，也是他们招商选资所遵循的基本原则。昆山外经贸局官

员告诉记者：“如果这些目标真正实现了，抓住光电、光伏这一未来全球最顶尖产业发展的脉搏，让全

世界大企业在昆山设立研发中心，我们不怕任何资本的外迁。因为工人、厂房可以迁移，知识、人才迁

移不了。”
    对照昆山招商政策的变化，可以清楚地看出，以电子产业、IT制造为主的台资企业，已经不再是“

香饽饽”了。昆山众多台商的确是创下年产1500万台笔记本电脑、1000万台数码相机、1000万台手机、

1000万台显示器的惊人数字，但是在惊人数字的背后却是极低的利润和血汗工厂的恶名。那么作为台商

典型代表的仁宝电脑，以出走来要求继续给予优惠政策，昆山会答应吗？
    有媒体报道，昆山市经贸委一位官员表示，虽然仁宝从设立监视器、笔记本厂以来，都是当地的指

标型台商，但在国家政策变动、两头在外(订单、交易)的企业不再受到鼓励后，仁宝请求很难如愿。而

且相关的电脑组装项目，在昆山从以前的鼓励类，已逐渐成为负面表列类产业，要想享受优惠必须就地

转型，朝符合优惠的项目发展。
　　昆山说“不”有底气
    面对仁宝电脑和众多台资企业的诉求，昆山敢于说不，是需要勇气的，然而勇气的背后，则是昆山

的底气。
    目前，昆山年利用外资高达14.4亿美元，世界500强企业中有27家在昆山投资。每天，这里有超过

1500万美元的外资涌入，实现出口额超过3000万美元。不仅如此，昆山私营企业突破2万家，注册民资

突破400亿元。今天的昆山再也不是台资企业一枝独秀，内外资在昆山遍地开花。如今的昆山，正在寻

求产业升级，他们提出“总体规划学新加坡，产业升级学韩国，自主创新学中国台湾”的“三学”精神

。自主创新，提高服务业比重，才是昆山所追求的。
    相反，对于台资企业来说，即便放眼全球，整体投资环境能与昆山相媲美的也没有几个。昆山的区

位优势，交通优势毋庸多说。如今在昆山，已经聚集起全球700 多家IT企业。一个小时之内，就可以采

购到90%以上的电脑配件，产业链堪称完美。IT企业完全实现“厂门对厂门”的供货，在昆山，IT产业

的成本可谓最低。即便近年来劳动力成本有所提高，但是昆山靠近劳动力输出大省，且劳动力素质普遍

较高。就连去过越南考察多次的台商也告诉记者，虽然越南给予了他们更多的优惠，人工也普遍便宜，

但是那里的交通、水电配套远远不及昆山，劳动力的熟练度、文化程度也普遍较差，目前昆山的优势仍

无法撼动。
    如果说以上的优势，还能在沿海的东莞、青岛、大连找到的话，昆山还有一个“杀手锏”是别处学

不来的，这就是当地政府的服务意识和创新能力。“昆山的政府从来不说‘我要你做什么’，而是说‘

我帮你做什么’；从来不说‘不准你做什么’，而是说‘你可以做什么’……”这是昆山市市长管爱国

最常挂在嘴边的一句话。说到创新，昆山创造了全省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一

块有偿出让土地、全国唯一自费创办的国家级开发区、全国第一个封关运作的出口加工区……昆山仍在

不断创新，不断提高服务水平，众多外资企业因此选择了昆山，并扎下了根。
    即便如此有底气，昆山仍然表达了对台资企业的重视。昆山外经贸局相关负责人告诉记者，虽然现

在昆山的政策偏向高新产业，偏向服务外包，但是传统的出口加工，仍是昆山经济的支柱。毕竟，这些

电子企业带来了大量的就业机会，也创造了庞大的经济产出。他们要求给予优惠政策，固然不符合相关

政策，但是政府可以对他们进行引导，帮助他们向政府扶持的行业进行转型。这位负责人表示，只要台

资企业把自己的研发中心从台湾搬过来，就可以按照最新的高新企业优惠措施，最高可以享受“五免五

减半”的“大优惠”。
    记者从外经贸局得到一份名为《转变发展思路，创新引资方式，全面提升开放型经济发展水平》的

研究报告。报告中显示，他们已经注意到由于近一段时间政策的变化，出现了外资转移这一新的态势。

外经贸局对此高度重视，文中指出:“外经贸局将发挥外企发展的引导作用，通过诚信服务调查、外企

沙龙等服务手段，在有序推动外资项目适度调整的同时，防止外资的过度转移或产业断层。”